1. Працівник працював інженером з охорони праці на підприємстві з чисельністю понад 1000 працівників, у зв’язку з чим пройшов навчання та перевірку знань у відповідному навчальному центрі. Після працевлаштування на інше підприємство, де також працює понад 1000 працівників, він повторно пройшов навчання та перевірку знань з загальних питань охорони праці, хоча з моменту попереднього навчання не минуло трьох років. Наскільки це відповідає законодавству та яким НПАОП передбачена така вимога?
2. Якщо навчання у ситуації, описаній у п. 1, не є обов’язковим, чи потрібно проходити навчання та перевірку знань працівнику, який раніше також працював у службі охорони праці, пройшов відповідне навчання та перевірку знань, але на підприємстві з чисельністю менше 1000 працівників?
Ситуація може викликати здивування: здавалося б, якщо посвідчення має термін дії 3 роки, воно повинно залишатися чинним незалежно від місця роботи. Проте, з точки зору чинного законодавства з охорони праці, дії нового роботодавця щодо працівника є абсолютно правомірними та обґрунтованими.
Основним нормативно-правовим актом, який регулює це питання, є НПАОП 0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» (далі – Типове положення). Крім того, на спеціалізованих підприємствах діють додаткові галузеві вимоги, згідно з якими працівники служб охорони праці повинні проходити навчання до початку виконання своїх посадових обов'язків на новому місці.
1. Щодо законності повторного навчання при переході між великими підприємствами (>1000 працівників). Дії нового роботодавця є цілком законними. Хоча від попереднього навчання інженера не пройшло 3 роки, він змінив місце роботи, а отже, змінилися технологічні процеси, обладнання, структура підприємства та локальні нормативні акти. Чому це вимагає законодавство:
Позачергове навчання: згідно з п. 5.6 Типового положення, позачергове навчання і перевірка знань посадових осіб (до яких належить інженер з ОП) проводяться при переведенні працівника на іншу роботу або призначенні його на іншу посаду, що потребує додаткових знань з питань охорони праці. Крім того, переміщення посадової особи на іншу посаду є прямою підставою для позачергової перевірки знань.
Специфіка підприємства: роботодавець несе повну, в тому числі кримінальну, відповідальність за стан охорони праці. Приймаючи працівника на роботу, він зобов'язаний переконатися, що той володіє знаннями з ОП не взагалі, а з урахуванням специфіки, небезпек та внутрішніх наказів саме його підприємства.
Внутрішні процедури: на підприємстві може бути розроблено власне Положення про навчання з питань ОП, яке вимагає проходження перевірки знань у комісії підприємства або в навчальному центрі для всіх новоприйнятих спеціалістів служби ОП перед допуском до самостійної роботи.
Коментар експерта
Роботодавець має повне право (і навіть обов’язок) направити такого працівника на навчання та перевірку знань, щоб підтвердити його статус фахівця у своїй структурі.
2. Щодо переходу фахівця з підприємства до 1000 осіб на підприємство понад 1000 осіб. У цій ситуації нове навчання та атестація є категорично обов'язковими, і тут вступає в дію інша, більш жорстка норма законодавства.
Статус Навчального Центру: згідно з п. 5.2 Типового положення, керівники та спеціалісти служб охорони праці підприємств з кількістю працівників понад 1000 осіб повинні проходити навчання та перевірку знань виключно у Головному навчально-методичному центрі Держпраці.
Недійсність попереднього посвідчення полягає в тому, що на попередньому місці роботи (де чисельність працівників була меншою за 1000 осіб) інженер міг проходити навчання у звичайному регіональному або галузевому навчальному центрі. Таке посвідчення не надає права обіймати посаду інженера з охорони праці на підприємстві з чисельністю понад 1000 працівників, оскільки рівень підготовки та вимоги до навчального закладу для таких підприємств є більш жорстко регламентованими.
Коментар експерта
Працівник повинен не просто підтвердити знання специфіки нового місця роботи, а й отримати посвідчення іншого (вищого) рівня у відповідному навчальному центрі. Без цього його допуск до роботи як фахівця служби охорони праці на підприємстві з чисельністю понад 1000 працівників може вважатися порушенням вимог законодавства.