Всі юридичні особи, а також відокремлені підрозділи юридичних осіб один раз на 2 роки зобов’язані звітувати про умови праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці за формою № 1-ПВ (умови праці).

Подання звітності

Звіт про умови праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці подають у Державну службу статистики України (далі – Держстат). Наказом Держстату «Про затвердження форми державного статистичного спостереження № 1-ПВ (умови праці) (один раз на два роки) „Звіт про умови праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці”» від 30.03.2023 № 127 затверджено нову форму державного статистичного спостереження № 1-ПВ (умови праці) (далі – форма № 1-ПВ).

Нова форма № 1-ПВ (умови праці) уведена в дію зі звіту за 2023 рік. Відповідно, з 01.01.2024 року втрачає чинність попередня форма звітності.

Статтею 10 Закону «Про офіційну статистику» передбачено, що статистична та фінансова форми звітність подається респондентами виключно в електронній формі. Для зручності подання респондентами звітності в електронній формі пропонуємо використовувати безкоштовний онлайн-сервіс «Кабінет респондента» (https://statzvit.ukrstat.gov.ua). 

Роботодавець, який подав звіт в електронному вигляді з дотриманням усіх установлених умов і отримав підтвердження про приймання звіту до опрацювання, не повинен подавати відповідні форми статистичної звітності на папері.

Звітні відомості від роботодавців Держстат збирає для того, щоб сформувати інформацію про стан умов праці, наявність шкідливих факторів та пільг/компенсацій, що надаються працівникам, які працюють в таких умовах.

Форма № 1-ПВ (умови праці) розроблена та введена в дію з метою подальшого досконалення державних статистичних спостережень зі статистики праці й отримання повної, всебічної та об’єктивної статистичної інформації.

Для коректного заповнення та подання звітності в Держстаті розробили Роз’яснення щодо показників форми державного статистичного спостереження № 1-ПВ (умови праці) (один раз на два роки) «Звіт про умови праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці» від 27.04.2023 № 19.1.2-12/11-23, які є дійсними на сьогодні.

Роз’яснення щодо заповнення форми № 1-ПВ (умови праці)

Форма № 1-ПВ(умови праці) складається із заголовної частини та двох розділів.

Загальні зауваження

Показники форми № 1-ПВ (умови праці) включають дані станом на 31 грудня звітного року та ґрунтуються на даних документів первинного обліку.

Документи первинного обліку, необхідні для складання звітності за формою № 1-ПВ (умови праці):

• накази (розпорядження) за формою № П-1 «Про прийняття на роботу»;

• особові картки працівників (форма № П-2);

• накази (розпорядження) за формою № П-3 «Про надання відпустки»;

• накази (розпорядження) за формою № П-4 «Про припинення трудового договору (контракту)»;

• накази щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці;

• накази про затвердження переліку робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівники яких мають право на пільги та компенсації, зокрема на пільгове пенсійне забезпечення;

• карти умов праці – на кожне враховане робоче місце або групу аналогічних місць;

• документи бухгалтерського обліку;

• інші документи, передбачені в чинному законодавстві.

Для визначення показників, які будуть занесені у форму № 1-ПВ (умови праці), у Держстаті радять скористатися Інструкцією зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Держкомстату від 28.09.2005 № 286 (далі – Інструкція).

Показники форми характеризують юридичну особу або відокремлений підрозділ юридичної особи. В інформації про респондента треба вказати код території місцезнаходження підприємства за Кодифікатором адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад (КАТОТТГ).

Форма № 1-ПВ містить блок «Інформація щодо відсутності даних». Поряд із загальними даними про респондента в разі відсутності даних на підприємстві слід зробити позначку навпроти однієї з причин.

Якщо на підприємстві у звітному періоді не було працівників, зайнятих у шкідливих умовах праці, заповнюють рядки:

• 10010 – усього штатних працівників (незалежно від умов праці);

• 10160 –  працівники, зайняті постійно у три- та чотиризмінному режимі;

• 10170 – працівники служби охорони праці.

Якщо на підприємстві є працівники, які мають пільги за особливий характер праці або право на пенсію за віком на пільгових умовах (їх також ураховують у рядку 10010), слід заповнювати такі рядки:

• 11070 – штатні працівники, які мають право на додаткові відпустки згідно зі Списком, затвердженим КМУ;

• 11080 – штатні працівники (враховані в рядку 11070), які мають право на додаткові відпустки, передбачені в колективній угоді (договорі). Тривалість такої відпустки встановлюється понад тривалість додаткової відпустки, визначеної Списком;

• 11110 – штатні працівники, які мають право на інші пенсії за віком на пільгових умовах, не передбачені в Списку № 1 і Списку № 2;

• 11120 – штатні працівники, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах за вислугу років;

• 11140 – штатні працівники, які мають право на будь-який вид пільг, компенсацій із зазначених у рядках 11010-11130.

Розділ І. Умови праці працівників

Базою для показників розділу I є результати проведеної атестації робочих місць за умовами праці, відображені в картах умов праці.

Так, у формі № 1-ПВ (умови праці) передбачено підрахунок облікової кількості штатних працівників у цілому по підприємству, а також і окремих категорій працівників, зокрема зайнятих в умовах, що не відповідають санітарно-гігієнічним нормам.

Ці гігієнічні нормативи встановлено в ДСанПіН «Гігієнічна класифікація праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу», затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.04.2014 № 248.

Показники щодо облікової кількості штатних працівників (загальної, не залежно від умов праці, та розподіленої за шкідливими виробничими факторами) визначають відповідно до глави 2 Інструкції.

Згідно з Інструкцією в облікову кількість штатних працівників уключають усіх найманих працівників, які уклали трудовий договір і принаймні один день виконували постійну, тимчасову або сезонну роботу, а також власники підприємства, якщо вони отримували заробітну плату. Також обліковують працівників, які перебували на простої, на випробувальному терміні, на умовах неповного робочого дня (тижня), у відрядженні, працівники, які виконували надомну роботу, роботу із заміщення, тимчасово відсутні через хворобу, у зв’язку з навчанням, переведені за обміном на роботу на інше підприємство, перебувають у відпустках, відсторонені тощо.

Не обліковують сумісників, працівників, з якими укладено цивільно-правові договори, осіб, які проходять виробничу практику.

Облікова кількість штатних працівників визначається на певну дату звітного періоду. Щодо форми № 1-ПВ (умови праці) – на 31 грудня звітного року. Якщо у цей день працівника прийнято на роботу або він звільнився у цей день (фактично останній робочий день), його включають у звітні дані.

Дані рядка 10010 повинні узгоджуватися з даними за показником «Облікова кількість штатних працівників на кінець звітного періоду» за формою державного статистичного спостереження № 1-ПВ (квартальна) «Звіт із праці».

Дані у колонці 2 (облікова кількість штатних працівників-жінок) можуть бути меншими або дорівнювати даним у колонці 1 (облікова кількість штатних працівників). Останнє означатиме, що на підприємстві працюють лише жінки.

Рекомендації щодо заповнення розділу 1 подано в таблиці 1.

Таблиця 1

Рекомендації щодо заповнення розділу 1 форми № 1-ПВ

Розділ II. Показники щодо пільг та компенсацій за роботу зі шкідливими умовами праці та за особливий характер праці

Для визначення працівників, яких слід обліковувати в розділі ІІ, перегляньте схему нижче.

У розділі ІІ форми № 1-ПВ:

обліковують працівників:

• які мають право на пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці за результатами атестації робочих місць за умовами праці;

• які мають право на пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці за особливий характер праці;

• які мають право на пенсії за віком на пільгових умовах;

не обліковують працівників:

• яким установлено пільги за будь-яким попереднім місцем роботи (посадою);

• яким установлено пільги як ліквідаторам аварії на Чорнобильській АЕС.

Складаючи звітність, слід брати до уваги, зокрема, такі нормативно-правові акти:

• Кодекс законів про працю України від 10.12.1971 № 322-VІІІ (далі – КЗпП);

• Закон України «Про охорону праці» від 14.10.1992 № 2694-ХІІ (далі – Закон про охорону праці);

• Закон України «Про відпустки» від 15.11.1996№ 504/96-ВР (далі – Закон про відпустки);
• Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-ХІІ (далі – Закон про пенсійне забезпечення);
• Постанову Кабінету Міністрів України «Про затвердження Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці та за особливий характер праці» від 17.11.1997 № 1290 (далі – Постанова № 1290);
• Список № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461 (далі – Список № 1);
• Список № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 № 461 (далі – Список № 2).

Рекомендації щодо заповнення розділу ІІ подано в таблиці 2.

Таблиця 2

Заповнення розділу ІІ форми № 1-ПВ

Узгодження даних форми статистичного спостереження № 1-ПВ

Різниця між даними щодо облікової кількості штатних працівників та облікової кількості штатних працівників-жінок, які працюють на роботах зі шкідливими умовами праці (рядок 10020), а також зайнятих постійно у 3 та 4 зміни (рядок 10160), має бути меншою або дорівнювати різниці між даними щодо облікової кількості штатних працівників та облікової кількості штатних працівників-жінок (рядок 10010).

Тобто різниця чисел у графах 1 і 2 рядка 10020 менша або дорівнює різниці чисел у графах 1 і 2 рядка 10010. Число у графі 2 завжди менше або дорівнює числу в графі 1.

Різниця між даними щодо облікової кількості штатних працівників та облікової кількості штатних працівників-жінок у рядках з 10030 по 10150 за кожним шкідливим виробничим фактором має бути меншою або дорівнювати різниці між даними щодо облікової кількості штатних працівників та облікової кількості штатних працівників-жінок, які працюють на роботах зі шкідливими умовами праці (рядок 10020). Наприклад, різниця чисел у графах 1 і 2 рядка 10030 менша або дорівнює різниці чисел у графах 1 і 2 рядка 10020.

Якщо дані за показниками щодо облікової кількості штатних працівників (рядок 10010) більші за нуль, то показник щодо облікової кількості штатних працівників служби охорони праці (рядок 10170) також більший за нуль. Іншими словами, якщо на підприємстві є штатні працівники, то і працівники (працівник) служби охорони праці мають бути.

Дані за показниками щодо облікової кількості штатних працівників та облікової кількості штатних працівників-жінок, які мають право на отримання безкоштовно лікувально-профілактичного харчування (рядок 11060), можуть бути менше або дорівнювати відповідним даним за показниками щодо працівників, які мають право на пільги та компенсації щодо пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до Закону про пенсійне забезпечення за Списком № 1 (рядок 11090). Тобто число у графі 1 рядка 11060 менше або дорівнює числу в графі 1 рядка 11090, а число у графі 2 рядка 11060 менше або дорівнює числу в графі 2 рядка 11090.

Дані за показниками щодо облікової кількості штатних працівників та облікової кількості штатних працівників-жінок, які мають право на пільги та компенсації (за кожним видом пільг та компенсацій) та пенсії за віком на пільгових умовах (рядки з 11010 по 11130), можуть бути меншими або дорівнювати відповідним даним щодо працівників, які мають право на будь-який вид пільг, компенсацій із зазначених у розділі ІІ (рядок 11140). Наприклад, число в графі 1 рядка 11040 менше або дорівнює числу в графі 1 рядка 11140. Порівнюються числа в однаковій графі.

Різниця між показниками графів 1 і 2 у рядках з 11010 по 11130 буде менша або дорівнюватиме різниці між показниками графів 1 і 2 у рядку 11140.

Різниця між даними щодо облікової кількості штатних працівників та облікової кількості штатних працівників-жінок, які мають право на додаткові відпустки, які передбачено колективною угодою (рядок 11080), може бути меншою або дорівнювати різниці між відповідними даними щодо працівників, які мають право на додаткові відпустки згідно зі Списком, затвердженим КМУ (рядок 11070). Тобто різниця чисел у графах 1 і 2 рядка 11080 менша або дорівнює різниці чисел у графах 1 і 2 рядка 11070. Те саме стосується різниці показників у графах 1 і 2 рядка 11060 і різниці у відповідних графах рядка 11090.

Сума даних за показниками щодо облікової кількості штатних працівників та облікової кількості штатних працівників-жінок, які мають право на пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці та пенсії за віком на пільгових умовах (крім додаткових відпусток, які передбачено колективною угодою) (рядки з 11010 по 11130; крім рядків 11020 та 11080), може бути більшою або дорівнювати відповідним даним за показниками щодо працівників, які мають право на будь-який вид пільг, компенсацій (рядок 11140). Наприклад, сума чисел у графі 1 в рядках 11010, 11030, 11040, 11050, 11060, 11070, 11090, 11100, 11110, 11120, 11130 більша або дорівнює числу в графі 1 рядка 11140.

Якщо сума в зазначених рядках дорівнює нулю, то в рядку 11140 – також нуль. І навпаки, якщо в рядку 11140 нуль (облікова кількість штатних працівників, які мають право на будь-які пільги та компенсації, дорівнює нулю), то сума показників за видами пільг (рядки з 11010 по 11130) також дорівнює нулю.

Сума показників щодо облікової кількості штатних працівників та облікової кількості штатних працівників-жінок, які мають право на пенсії за віком на пільгових умовах, за кожним видом пільг та компенсацій (рядки з 11090 по 11130) може бути меншою або дорівнювати відповідним даним щодо працівників, які мають право на будь-який вид пільг, компенсацій (рядок 11140). Тобто сума чисел у графі 1 в рядках 11090, 11100, 11110, 11120, 11130 менша або дорівнює числу в графі 1 рядка 11140.

Дані за показниками щодо облікової кількості штатних працівників та облікової кількості штатних працівників-жінок, які мають право на будь-який вид пільг, компенсацій у розрізі кожного виду пільг, компенсацій (рядок 11140), можуть бути меншими або дорівнювати відповідним даним щодо облікової кількості працівників (рядок 10010). Наприклад, число у графі 1 рядка 11140 менше або дорівнює числу в графі 1 рядка 10010.

Дані за показниками щодо облікової кількості штатних працівників та облікової кількості штатних працівників-жінок, які мають право на отримання безкоштовно молока або інших рівноцінних харчових продуктів (рядок 11050), можуть бути меншими або дорівнювати відповідним даним щодо працівників, які працюють в умовах перевищення гігієнічних нормативів за хімічними виробничими факторами (рядок 10110). Наприклад, число у графі 2 рядка 11050 менше або дорівнює числу в графі 2 рядка 10110.

Дані за показниками щодо облікової кількості штатних працівників та облікової кількості штатних працівників-жінок, які мають право на пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці за кожним видом пільг та компенсацій, а також право на пенсії за віком на пільгових умовах, та ті, яким призначено пенсію самим підприємством (рядки з 11010 по 11060, а також: 11090, 11100, 11130), можуть бути меншими або дорівнювати відповідним даним за показниками щодо облікової кількості працівників, які працюють на роботах зі шкідливими умовами праці (рядок 10020). Як приклад, число у графі 1 рядка 11130 менше або дорівнює числу в графі 1 рядка 10020.

Різниця між показниками у графах 1 і 2 у рядках 11010–11060, 11090, 11100, 11130 менша або дорівнює різниці між показниками у графах 1 і 2 в рядку 10020.

Різниця між даними щодо облікової кількості штатних працівників та облікової кількості штатних працівників-жінок, які мають право на будь-який вид пільг, компенсацій (рядок 11140), може бути більшою або дорівнювати різниці між відповідними даними щодо облікової кількості працівників, які працюють на роботах зі шкідливими умовами праці (рядок 10020), а також облікової кількості працівників (рядок 10010). Таким чином, різниця чисел у графах 1 і 2 рядка 11140 більша або дорівнює різниці чисел у графах 1 і 2 рядка 10020, також більша або дорівнює різниці чисел у графах 1 і 2 рядка 10010.

Різниця між даними щодо облікової кількості штатних працівників та облікової кількості штатних працівників-жінок, які мають право на додаткові відпустки згідно з Постановою № 1290 та додаткові відпустки, передбачені колективною угодою, а також на пенсії за віком на пільгових умовах (рядки 11070, 11080, 11110, 11120, 11130), може бути меншою або дорівнювати різниці між відповідними даними щодо облікової кількості працівників (рядок 10010). Тобто різниця чисел у графах 1 і 2 рядка 11070 менша або дорівнює різниці чисел у графах 1 і 2 рядка 10010.

Сума показників щодо облікової кількості штатних працівників та облікової кількості штатних працівників-жінок, які мають право на пенсії за віком на пільгових умовах (рядки 11090, 11100), може бути меншою або дорівнювати відповідним даним щодо облікової кількості працівників, які працюють на роботах зі шкідливими умовами праці (рядок 10020). Наприклад, сума чисел у графі 1 рядка 11090 і графі 1 рядка 11100 менша або дорівнює числу в графі 1 рядка 10020.

Відповідальність за недотримання звітних вимог

У статті 1863 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 № 8073-Х (далі – КУпАП) передбачено відповідальність за:

• неподання органам державної статистики даних для проведення державних статистичних спостережень;

• подання органам державної статистики недостовірних даних, не в повному обсязі;

• подання органам державної статистики даних не за формою, передбаченою звітно-статистичною документацією, чи із запізненням;

• незабезпечення належного стану первинного обліку;

• порушення порядку ведення Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України.

Санкцією ч. 1 ст. 1863 КУпАП є накладення штрафу на посадових осіб та громадян – суб’єктів підприємницької діяльності від 10 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (НМДГ), тобто 170–255 грн.

За повторне протягом року після накладення адміністративного стягнення вчинення зазначених дій передбачений штраф у розмірі від 15 до 25 НМДГ, тобто 255–425 грн (ч. 2 ст. 1863 КУпАП).

Згідно зі ст. 2443 КУпАП штрафи за адміністративні правопорушення мають право накладати тільки уповноважені особи органу Держстату.